Comercio exterior de productos lácteos y acuerdos comerciales de Chile

Es Importante resaltar que dentro de un contexto regional de apertura comercial que originaron zonas de libre comercio y uniones aduaneras, nuestro país tomó la decisión de privilegiar las negociaciones bilaterales de libre comercio y dejó de lado la posibilidad de incorporarse a esquemas de integración que poseían estructuras arancelarias diferenciadas y con aranceles más altos que el nuestro. La política de apertura internacional y, en particular la inserción de nuestra agricultura en los mercados internacionales comienza a partir de los inicios de los años 90, favoreciendo la posición chilena como productor y exportador de productos agroalimentarios, donde el sector lácteo ha tenido un crecimiento interesante desde el año 1990 a la fecha. A contar de los 90 se produce una expansión del comercio impulsada por un nuevo proceso de apertura comercial unilateral, que se distingue por el proceso de reducción de los aranceles que comienza a contar 1991, pasando el arancel externo de 15% ad-valorem a 11% en 1991. Esta reducción sigue disminuyendo hasta llegar el 2006 a un 6%. Esta nueva legislación arancelaria tuvo por objeto continuar y profundizar el proceso de modernización del país, proporcionando un nuevo impulso a la economía nacional. Ello, por cuanto permitió abaratar los costos de producción, aumentando la variedad y disponibilidad de insumos y de bienes de capital y acelerar la introducción de nuevas tecnologías. En definitiva, esta legislación perseguía apoyar y preparar paulatinamente al sector productivo chileno para enfrentar los desafíos futuros. Tras 30 años de una importante inserción económica en el mundo, Chile cuenta hoy con una amplia distribución de acuerdos comerciales, lo que ha permitido que la gran mayoría de nuestras exportaciones ingresen libres de arancel a los mercados más importantes del mundo y que ahora sean nuestros socios comerciales. En la práctica, actualmente más del 98% del comercio exterior se realiza al amparo de los Instrumentos negociados por Chile. El arancel efectivo, tanto en las exportaciones como en las importaciones es inferior al 1%. Hitos relevantes han sido los Acuerdos Comerciales con EE.UU., la Unión Europea y China, donde este último se transformó rápidamente en nuestro principal socio comercial. Sin lugar a duda, el sector silvoagropecuario ha sido el que ha experimentado mayores transformaciones durante la apertura económica y exportadora. Se trata de un sector desigual, que reúne a agricultores tradicionales, que producen fundamentalmente para el mercado nacional y se pueden ver expuestos a la competencia de las importaciones y a productores modernos, exportadores de productos no tradicionales que han tenido notoriedad en la apertura económica. Es así, como los primeros han tenido una postura conservadora reticente, los segundos han apoyado la apertura de los mercados internacionales y el establecimiento de reglas comerciales y sanitarias que den estabilidad a los negocios. Nuestro país espera consolidar mercados tan relevantes como el de China (libre de arancel) e India (producto sin preferencia arancelaria), donde las oportunidades para nuestras exportaciones estarán dadas por la apertura comercial y sanitaria. También se espera renegociar con aquellos países donde permanecen las barreras arancelarias, como el caso de India. Es importante señalar, que el aumento de la demanda por productos lácteos en países emergentes, así como el incremento de nuestra producción interna, deberían crear las condiciones para que los productos lácteos mejoren su capacidad exportadora. La leche chilena se orienta a economías emergentes, sin embargo, como fue señalado anteriormente, es posible apostar a mercados de alta demanda, como son los mercados de China e India. El aumento de la demanda por productos lácteos en países emergentes, así como un aumento de nuestra producción interna, deberían crear las condiciones para que los productos lácteos mejoren su capacidad exportadora.