4° Plan Nacional de Igualdad, entre mujeres y hombres 2018-2030

La elaboración del Cuarto Plan Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres 2018-2030 tiene lugar en un período marcado por grandes transformaciones a nivel global, nacional y en el ámbito específico de las relaciones de género, las que, si bien abren oportunidades, implican también importantes desafíos para la calidad de la democracia, sus instituciones, y para el bienestar personal y social de la sociedad chilena en su conjunto. La incorporación creciente de los países a las dinámicas económicas, sociopolíticas y culturales globales –junto al gran avance tecnológico– amplía significativamente el espacio social y reduce el tiempo de las interacciones y de la conectividad. Las transformaciones socioculturales y de las prácticas cotidianas dan origen a una sociedad más plural, compuesta por ciudadanas y ciudadanos con experiencias de vida diferentes y desiguales, que comparten ideales de igualdad y que tienen una mayor conciencia de derechos y aspiraciones de soberanía sobre sus proyectos de vida. Al mismo tiempo, los cambios en la organización de la producción y en el mercado laboral, y las transformaciones socioculturales señaladas, elevan los niveles de incertidumbre y el riesgo que enfrentan las personas en distintos momentos de su ciclo vital, lo que, a su vez, pone en tensión el sistema político y las instituciones del Estado en su papel de garante de los derechos ciudadanos. La realidad postpandemia del COVID 19 y la crisis climática configuran un contexto en tensión que establece la urgente necesidad de profundizar y ampliar la democracia, en un marco de avance e institucionalización de la perspectiva de género en el sector público y privado, para responder a los negativos impactos que dicho contexto ha tenido de manera diferenciada sobre mujeres y hombres. En este escenario, el papel del Estado y su compromiso con los estándares de los derechos humanos es fundamental para la construcción de una sociedad democrática más inclusiva, que garantice el ejercicio de los derechos ciudadanos, respete la diversidad de formas, culturas y proyectos de vida, eleve los niveles de seguridad de las personas y disminuya la incertidumbre y los riesgos que se enfrentan en la sociedad actual. En esta dirección, el Estado chileno ha suscrito los compromisos relativos a los derechos humanos de las mujeres y sobre la igualdad y equidad de género, cuyas orientaciones se han cristalizado en significativos avances legislativos y en estrategias, políticas, planes y programas que abordan las demandas por justicia de género de las mujeres. La promulgación de la Ley 20.820 que crea el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género en marzo de 2015 marca un hito en el compromiso del Estado chileno con la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. Su mandato como órgano rector es velar por la coordinación, consistencia y coherencia de las políticas, planes y programas en materia de equidad de género. Para cumplir con este rol le corresponde planificar y desarrollar políticas y medidas especiales para la diversidad de mujeres, con pertinencia cultural, destinadas a favorecer la igualdad de derechos y de oportunidades entre hombres y mujeres –procurando eliminar toda forma de discriminación arbitraria basada en el género–, la plena participación de las mujeres en los planos cultural, político, económico y social, así como el ejercicio de sus derechos humanos y libertades fundamentales y velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en los tratados internacionales ratificados por Chile en la materia y que se encuentren vigentes (Art. 2). Dentro de sus funciones, el Ministerio debe “formular, coordinar y evaluar Planes Nacionales de Igualdad entre Hombres y Mujeres” (Art. 3a), para hacer posible una actuación articulada del Estado que garantice los derechos humanos de las mujeres y el adelanto, en forma coordinada, en la igualdad sustantiva y en la autonomía física, económica y política de las mujeres en distintos ámbitos de la vida. El Cuarto Plan Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres 2018-2030 ha estado precedido de tres planes de igualdad cuyos objetivos y metas han encauzado las políticas de género en los distintos gobiernos. El primer Plan cubrió el período 1994-1999, el segundo abarcó los años 2000 a 2010 y el tercero, los años 2010-2020, lo que ha permitido profundizar y dar continuidad a las políticas de igualdad de género en el Estado a través de instrumentos robustos que dan sostenibilidad a la estrategia de transversalización de la perspectiva de género. Los nuevos recursos de legitimidad y autoridad otorgados al Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género (en adelante MMyEG) fortalecen su responsabilidad de coordinación de la gestión de políticas públicas para la igualdad y la equidad de género, a través de procesos de transversalización, y fortalecen también su función propositiva frente al conjunto del Estado y la sociedad. Este cuarto Plan de Igualdad entre mujeres y hombres es un instrumento de planificación y gestión que permite velar por el cumplimiento de los compromisos de género suscritos por el Estado y de los marcos jurídicos y legislativos aprobados que garantizan los derechos de las mujeres. También permite dar seguimiento al cumplimiento de los propósitos de igualdad sustantiva y autonomía de las mujeres y a las metas y objetivos de género incluidas en las políticas, planes y estrategias de los distintos ministerios, enmarcados en los Objetivos de Desarrollo Sostenible y Agenda 2030, cuyo cumplimiento por parte del Estado constituye un compromiso y desafío global. Entre los años 2022 y 2023, el Plan Nacional de Igualdad fue sometido a un proceso de actualización participativa con más de 1400 mujeres, que tuvo como objetivo reforzar sus contenidos, acoger los cambios ocurridos en la sociedad en estos años y visibilizar las demandas actuales de grupos específicos de mujeres en su diversidad. Asimismo, amplía el número de iniciativas y medidas que mejorarán la vida de las mujeres de nuestro país e incluirá un sistema de seguimiento online que permitirá a las mujeres estar informadas de sus avances. El desafío como Estado es cumplir con una adecuada implementación, considerando las urgencias de las mujeres y reafirmando los avances ya alcanzados por las que vinieron antes que nosotras. Esperamos esta actualización sea un aporte significativo en el camino de afianzar y no retroceder en las demandas conquistadas por años de lucha, y que conlleve avances concretos que cambien la vida de las mujeres que habitan este largo y estrecho país..