Declaración Pública INDAP

Ante el informe evacuado por la Comisión de Agricultura de la Honorable Cámara de Diputados, la cual se abocó a investigar la situación financiera de empresas asociativas campesinas apoyadas por Indap, entre los años 1994 y 2000, el Instituto de Desarrollo Agropecuario estima pertinente informar a la opinión pública lo siguiente: La Dirección Nacional de Indap valora el informe de la Comisión de Agricultura en primer término como un imprescindible reconocimiento a la honorabilidad y la vocación de servicio público de los funcionarios de la Institución. En efecto, la Comisión aclara en su informe que en Indap los funcionarios no han sacado provecho personal en su actuación ni han obrado en contra de la ética o la ley. Indap tiene el deber de hacer un reconocimiento público en el sentido que en algún momento de la historia, en la aplicación de las políticas públicas a favor del mundo campesino, se cometieron errores en el seguimiento de los recursos otorgados a través de créditos. Ello significa que se han administrado ya una serie de medidas destinadas a corregir esas posibles situaciones, como asimismo deben perseguirse todas y cada una de las responsabilidades legales y administrativas de personas que pudieran haberse visto implicadas en estos hechos. Respecto de las conclusiones de la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados con relación a la falta de control suficiente sobre los recursos entregados a empresas asociativas campesinas a través de créditos otorgados por el instituto, es preciso señalar que la Comisión estudió los créditos otorgados entre 1994 y 2000 a las 30 empresas asociativas con mayores montos de endeudamiento, de un total de más de 1200 empresas que en dichos años componían la cartera crediticia de empresas que recibieron apoyo de Indap. De las 30 empresas estudiadas por la Comisión, un total de 10 de ellas presentaron una situación absolutamente regular en cuanto al cumplimiento de sus compromisos financieros con Indap. Las 20 empresas restantes se encuentran en la actualidad en situación de morosidad. Sólo en siete de ellas han existido fundamentos para iniciar sumarios administrativos que investiguen algún tipo de irregularidad, y en dos casos (DECAM y Buscado Desarrollo) Indap ha presentado querellas ante los tribunales de justicia contra quienes resulten responsables por posibles delitos de fraude al Fisco. En todo caso, ha sido política de la actual administración de Indap el ejecutar todas las acciones administrativas y legales de cobranza y ejecución de garantías que la Ley permite, con el objetivo de recuperar los recursos otorgados a organizaciones que a la fecha se encuentran en situación de morosidad, más allá de las 30 empresas investigadas por las Cámara de Diputados. Versiones de prensa han asegurado que la perdida patrimonial del Estado, a raíz del endeudamiento de las empresas asociativas campesinas con Indap, alcanzaría a un total de 30 mil millones de pesos, lo que resulta absolutamente incongruente con la realidad. Lo cierto es que la cartera total de créditos otorgados por Indap a empresas asociativas asciende a poco más de 34 mil millones de pesos y un 63% de esos créditos se encuentra en situación de vigencia o de reprogramación, lo que significa que se están cancelando regularmente. Respecto de las 30 empresas investigadas por la Cámara de Diputados, el monto total de créditos otorgados es menor a $ 16 mil millones, de los cuales las organizaciones respectivas han cancelado más de $ 7 mil millones, restando por cancelar alrededor de 11 mil millones de pesos que se componen por deuda de capital e intereses. Dichos $ 11 mil millones están en situación de cobranza. Indap está realizando todas las acciones pertinentes destinadas a recuperar dichos dineros y la aspiración de Instituto es que la pérdida patrimonial, al finalizar estas acciones, no ascienda a un monto superior de $ 5 mil millones. Una vez finalizadas las acciones de cobranza deberá evaluarse la metodología para perseguir las responsabilidades de los avales de las empresas asociativas. Lo anterior se suma a otras acciones emprendidas por la Dirección Nacional de Indap que ya han corregido situaciones observadas tanto por la Contraloría General de la República como por la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados. Específicamente en el caso del otorgamiento de créditos a empresas asociativas campesinas, Indap ha establecido un límite de 50 millones de pesos para el otorgamiento de créditos -a excepción de créditos de enlace forestal o riego- y la prohibición del establecimiento de avales personales, medida destinada a evitar el endeudamiento excesivo por parte de estas organizaciones. Indap valora igualmente la posición manifestada por los parlamentarios de la Comisión de Agricultura de la Honorable Cámara de Diputados en forma unánime, en el sentido de destacar la necesaria reestructuración de Indap. Efectivamente este es el único organismo del país que trabaja directamente en el desarrollo productivo y el fomento a las capacidades empresariales de los pequeños productores agrícolas del país y, en este sentido, el rol de Indap es sustantivo para la sociedad chilena. Finalmente, Indap se complace en informar a la opinión pública que, de acuerdo al mandato de S. E. el Presidente de la República y por expresas instrucciones del señor Ministro de Agricultura, en los próximos 15 días presentaremos públicamente el proyecto de Rediseño Institucional y Restructuración Global de este Servicio. El proyecto contempla como lineamientos básicos el fortalecer la capacidad de Indap como institución de apoyo al desarrollo de los campesinos y enfocar la acción del Instituto hacia el fomento de las capacidades productivas y de comercialización de los pequeños productores. Este proyecto estará disponible al aporte y la discusión de todos los sectores que manifiesten su interés por el desarrollo de una mejor calidad de vida para los campesinos de Chile. Departamento de comunicaciones Instituto de Desarrollo Agropecuario