Política agraria, diciembre 2004.

Con muchas nueces y poco ruido, el sector silvoagropecuario termina el año 2004. Éste ha sido un año positivo, lo que se refleja en la tasa de crecimiento sectorial y en las cifras de exportación alcanzadas. Es así como los envíos de productos silvoagropecuarios superarán los US$ 7 mil millones, lo cual es un récord histórico. Además de las cifras de exportación alcanzadas por la fruta fresca, los vinos y otros rubros exportadores consolidados, fueron importantes los niveles alcanzados por las exportaciones de lácteos, que alcanzarán cifras del orden de los US$ 80 millones, y las exportaciones de carne bovina, que se aproximarán a los US$ 22 millones. Respecto al trabajo interno realizado, se han establecido agendas de trabajo en prácticamente todas las cadenas productivas del sector: lácteos, carnes rojas, arroz, frutas, vinos, carne ovina, miel, papas, granos utilizados como alimentos para salmones, sector forestal, agricultura orgánica, entre otras. Estas agendas han contribuido a ordenar el diálogo del Ministerio de Agricultura con el sector privado, lo cual ha permitido resolver problemas e incrementar la competitividad global de estas cadenas. Quedan pendientes diversos rubros relevantes, entre los que se destaca el trigo y otros cultivos que forman parte de su rotación de suelos, los cuales serán priorizados durante el año 2005. En este contexto, durante 2004 se destacan algunos hitos claves, como fue la aprobación del nuevo Reglamento de Mataderos y el lanzamiento del nuevo Programa de Trazabilidad del SAG. Ambas iniciativas se enmarcan en el Programa Ganadero que está implementando el Ministerio de Agricultura, el cual busca asegurar nuevos mercados para nuestros productos cárnicos. Otra iniciativa destacable es el avance que ha experimentado la Bolsa de Productos Agrícolas. El 31 de agosto de 2004, el Ministro de Agricultura, Jaime Campos Quiroga, encabezó la reunión donde se presentaron todos los antecedentes que permiten a los inversionistas decidir su incorporación a la propiedad de este nuevo instrumento financiero. En dicha reunión participaron altos ejecutivos de instituciones bancarias y financieras que han mostrado interés por formar parte de la propiedad de la Bolsa de Productos Agropecuarios de Chile (BAC). En diciembre de 2004 se conformó la nómina de accionistas que formarán parte de la Bolsa. En relación a los problemas del sector, el Ministerio de Agricultura no es indiferente y está muy preocupado por las retaliaciones aplicadas por Colombia a algunos productos chilenos que se exportan a ese mercado, vinculadas a los cambios realizados por Chile a la ley de banda de precios del azúcar. También ha causado inquietud en el sector el bajo precio del trigo pagado por los molinos a los productores en la cosecha que partió en diciembre de 2004. Este tema está siendo monitoreado por el Ministerio, esperándose que la situación se normalice progresivamente en los primeros meses de 2005. Siguiendo con la evaluación del año 2004, corresponde señalar que el hito más relevante del año que recién termina fue la puesta en marcha del TLC con Estados Unidos, por cuanto abre nuevas posibilidades de acceso a nuestra oferta exportable sectorial, entre otros aspectos específicos. En este mismo plano, el año 2005 estará marcado por diversas negociaciones comerciales. Por una parte, Chile, Nueva Zelanda y Singapur han llevado a cabo tres rondas de negociaciones para la firma de un Acuerdo de Asociación Económica Estratégica (AAEE), denominado así por estar centrado en temas de cooperación y transferencia tecnológica, además de acceso a mercados. Brunei está actuando como observador y es posible que después de la próxima reunión de negociación, que se llevará a cabo en el mes de marzo de 2005, se incorpore también al Acuerdo. Se espera que éste quede firmado durante el mes de abril de 2005 en Singapur. Respecto a las negociaciones entre Chile y China, luego de realizar un estudio de factibilidad, ambos países tomaron la decisión de iniciar las negociaciones para un Acuerdo que incluirá programas de desgravación arancelaria, entre otras materias. Esta negociación comenzará en China a fines de enero de 2005. En relación al Acuerdo Chile-India, durante los primeros días de enero de 2005 se oficializará el inicio de las negociaciones y se fijarán las fechas de las reuniones, las que tendrán como característica cubrir sólo parte del universo arancelario, es decir, no se considera la posibilidad de firmar un Tratado de Libre Comercio. La ventaja de este Acuerdo radica fundamentalmente en la reducción de los altos aranceles indios, para lo cual se prevé una lista de aproximadamente 200 productos cuyo arancel será eliminado. Se espera que 2005 sea un buen año para el sector, tanto por el aumento de las exportaciones silvoagropecuarias, que ha proyectado la industria, como por el crecimiento de la agricultura. Asimismo, se trabajará con dedicación en el futuro de los rubros del sector, implementando las agendas acordadas, y poniendo énfasis en el trigo y en los otros rubros del sur, así como en diversas iniciativas orientadas a lograr una mejor participación de la agricultura familiar campesina en los beneficios de la apertura económica.