Política Agraria

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Issue Date:
2005-08-29
estudiosArtículos

El 1 de agosto del año en curso, tres importantes organismos del MINAGRI cambiaron de directivos. En el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) asumió como Director Nacional el médico veterinario Francisco Bahamonde Medina, quien antes se desempeñaba como Agregado Agrícola de Chile ante la Unión Europea. En el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) asumió como Director Nacional el sociólogo Arturo Sáez Chatterton, quien antes era el subdirector en esta misma institución, y en la Comisión Nacional de Riego (CNR) fue nominado como Secretario Ejecutivo el ingeniero agrónomo Nelson Pereira Muñoz, que antes ejercía la subdirección de este mismo organismo. El día 3 de agosto de 2005 la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley de agricultura orgánica, siendo enviado a la Comisión de Agricultura del Senado, donde deberá ser discutido próximamente. Esta reunión, organizada por la Subsecretaría de Agricultura, INDAP, ProChile y Banco del Estado, se llevó a cabo el 9 de agosto pasado y a ella asistieron parlamentarios, representantes gremiales, académicos, gerentes y directores de empresas campesinas y profesionales del sector público, con el objeto de debatir y conocer experiencias relacionadas con la inserción de la pequeña agricultura a los procesos de exportación, los instrumentos de apoyo existentes y el rol de los distintos agentes. Una mayor incorporación de los pequeños agricultores a los mercados de exportación constituiría sin duda una muestra práctica de que los Tratados de Libre Comercio (TLC) abren oportunidades para todos, más allá de las dificultades propias que este subsector productivo tiene para acceder en mejores condiciones a dichos mercados. Para avanzar en este proceso, el Subsecretario de Agricultura planteó la puesta en marcha de una Agenda Exportadora para la Agricultura Campesina, la que contempla los siguientes aspectos: Ampliación significativa de los programas de buenas prácticas agrícolas y ganaderas del INDAP. Mejoramiento de las capacidades empresariales y de gestión de los productores, implementando iniciativas de capacitación y fortalecimiento de los centros de gestión. Modernización de la base asociativa de la agricultura campesina, con especial énfasis en la formación de dirigentes y gerentes con especialización en comercio exterior. Mejoramiento en el acceso a nuevas tecnologías de producción, ampliando la vinculación de la agricultura campesina con el INIA y fortaleciendo su trabajo con el FIA. Fortalecimiento del programa de capacitación digital y de mejoramiento de la conectividad lanzado durante el presente año por el SENCE y el INDAP. Aumentar el financiamiento productivo para mejorar los actuales rubros o para implementar otros más rentables, y Ampliar el acceso a los recursos e iniciativas del Fondo de Promoción de Exportaciones Agropecuarias administrado por ProChile. A mediados del mes de agosto, el Director Nacional del SAG, junto al Jefe de la División de Protección Pecuaria de dicho organismo, informaron que la Autoridad Europea para la Sanidad Alimentaria (EFSA) había comunicado oficialmente a Chile el cambio de categoría de riesgo de contraer la enfermedad Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB), más conocida como "mal de las vacas locas". De estar en el nivel I, es decir, el de más baja posibilidad de contraer la enfermedad, se pasó al nivel III, que considera una posibilidad mayor. A raíz de este hecho, el Director Nacional del SAG viajó a Europa para defender la posición de nuestro país al respecto, la cual se sustenta principalmente en que existe la certeza absoluta de que esta enfermedad no se encuentra en Chile y que esta recalificación se origina en un problema de carácter administrativo, ya que la Unión Europea no ha actualizado la metodología de análisis de riesgo. Esta recalificación se debe a que Chile importó harina de carne y hueso desde Canadá en 1997 y desde EE.UU. en 2000, cuando ninguno de estos países presentaba la enfermedad. Las autoridades del SAG fueron enfáticas en señalar que nuestro país está libre de la EEB y que, por una parte, no existe riesgo en el consumo de productos cárnicos y, por otra, no se afectarán las exportaciones de carne chilena a la UE. Además, para despejar cualquier duda generada por esta medida de la UE, el SAG entregó todos los antecedentes a la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), para que este organismo recalifique a Chile y con dicha resolución, que se espera para los próximos meses, insistir ante la UE para que reestudie la medida. El 18 de agosto recién pasado se realizó la reunión de la Comisión Nacional de la Leche, presidida por Octavio Sotomayor, Director Nacional de ODEPA, en la que participaron representantes de productores, industriales y profesionales del sector público. Los principales temas tratados y sus respectivos acuerdos fueron los siguientes: Situación actual del sector: existe consenso en que la situación actual es buena, diagnóstico que se respalda en el hecho que las principales variables tienen un comportamiento positivo, entre ellas la recepción en planta, las exportaciones, las inversiones en el sector y los altos precios internacionales. También, y relacionado con el tema sanitario señalado en el punto anterior, el SAG informó que la reclasificación de nuestro país por parte de la UE en cuanto al nivel de riesgo de contraer la EEB no tendrá ninguna repercusión en las exportaciones lácteas. Transparencia: se analizó el estado de avance de las iniciativas relacionadas con la toma de muestras, acordándose enviar a la Fiscalía Nacional Económica el documento elaborado por una comisión técnica integrada por productores e industriales. También se informó que ODEPA envió al INN la solicitud para actualizar la norma sobre la toma de muestras, acordándose que el representante de COOPRINSEM elaborará y enviará a los participantes de la Comisión la lista de las normas que deben ser revisadas para el establecimiento de un sistema de clasificación y calidad de leche. Se acordó igualmente que una comisión formada por productores e industriales continúe el trabajo de perfeccionamiento del proyecto para establecer el pago por sólidos de leche, de manera que dicho estudio esté concluido a inicios de octubre, para ser presentado en el Taller de Integración de la Cadena Láctea que se realizará durante los primeros días de noviembre de 2005. Consorcio Lechero: se informó sobre el avance del Consorcio Lechero que financiarán CORFO y los privados, para proyectos de investigación sobre la cadena del rubro lechero. En su formulación están participando el FIA, INIA, la Universidad Austral y representantes de productores e industriales. En una ceremonia encabezada por el Presidente de la República, Ricardo Lagos, y el empresario estadounidense Douglas Tompkins, realizada en Caleta Gonzalo, provincia de Palena, X Región, se firmó el decreto supremo que declara Santuario de la Naturaleza al Parque Pumalín, el cual comprende una superficie de 289.562 hectáreas destinadas a la conservación ecológica. El Presidente señaló que esta iniciativa representa una expresión concreta de la voluntad política del país en cuanto a crecer y desarrollarse de una manera sustentable, que busca preservar su patrimonio natural para uso y goce de las generaciones presentes y futuras y que practica la cooperación público-privada, armonizando desarrollo productivo, equidad social y protección de sus riquezas naturales. Para la materialización de esta iniciativa, conjuntamente debió formalizarse el traspaso de los terrenos del Parque Pumalín por parte de la Conservation Land Trust a la Fundación Pumalín, entidad que administrará desde ahora dicho Parque.