Política agraria

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Issue Date:
2006-08-25
estudiosArtículos

Los ministerios de Agricultura y de Minería y Energía, junto a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), organizaron el primer Seminario Internacional sobre Agroenergía y Biocombustibles, que se realizó durante los días 27 y 28 de julio en la sede de la FAO en Santiago. En este evento se registró la participación de 443 personas, entre los que se contaban el representante de la FAO, José Graziano da Silva; autoridades y profesionales del sector público, autoridades de países vecinos, profesionales internacionales, empresarios privados y académicos, entre otros. Los objetivos de esta reunión eran posicionar el tema en la agenda pública, reunir y poner en contacto a los distintos actores involucrados e iniciar un proceso que a fines del presente año plantee una propuesta preliminar para la formulación de una política nacional, un programa de trabajo y un marco regulatorio para el fomento y desarrollo de la bioenergía en el país. El seminario fue inaugurado por S.E. la Presidenta de la República Michelle Bachelet, quien señaló que "el tema energético es un asunto estratégico del país y el objetivo del Gobierno es consolidar una situación de seguridad energética". También manifestó que la seguridad energética es un tema-país y que el Gobierno está trabajando para estimular el desarrollo de nuevas fuentes de generación. Mencionó la creación de un Plan de Seguridad Energética y de una mesa de trabajo público-privada que trabajará en la formulación de una propuesta de política sobre los biocombustibles basada en tres ejes principales: seguridad en el abastecimiento; eficiencia económica y sustentabilidad del desarrollo. El Ministro de Agricultura y la Ministra de Minería y Energía de Chile informaron sobre la actual situación energética del país y sobre las oportunidades para la producción de fuentes alternativas, en especial a partir de la biomasa. El Ministro de Agricultura de Brasil y la representante del Secretario de Agricultura de Argentina expusieron las experiencias de sus respectivos países en el tema. Por su parte, el representante de la FAO manifestó la total disposición de este organismo para colaborar en esta materia. Con relación a la investigación y la tecnología, se concluyó que la materia prima con mayores perspectivas es la biomasa, especialmente las especies con alto contenido lignocelulósico, así como también algunos cultivos productores de almidón. El desarrollo de dichas fuentes alternativas permitiría, además, incorporar a la producción zonas sin desarrollo agrícola actual, siendo las ventajas ambientales una de las principales fortalezas de estas fuentes renovables. Se destacó la importancia del fortalecimiento de la alianza público-privada, donde el sector público debe establecer reglas claras, un marco regulatorio e incentivos que permitan el desarrollo de la bioenergía, y el sector privado debe ser el actor principal en el desarrollo de las nuevas fuentes energéticas, realizando las inversiones y concretando las oportunidades de negocios. El 10 de agosto de 2006, la Federación Nacional de Productores de Leche (FEDELECHE) presentó ante la Comisión de Distorsiones una solicitud para la aplicación de una medida de salvaguardia para las importaciones de leche fluida, leche en polvo y queso gouda. En esta presentación se argumenta que el explosivo aumento de las importaciones de estos productos en la actual temporada estaría produciendo un grave daño a la producción nacional de leche, que se ha manifestado en el congelamiento del precio pagado al productor nacional durante el primer semestre y el anuncio de una rebaja superior a 10% en los precios para la próxima primavera por parte de la industria láctea nacional. Se estima que la resolución de la Comisión de Distorsiones se concretará durante el mes de septiembre próximo. El Ministerio de Agricultura, la Superintendencia de Servicios Sanitarios y la Federación Nacional de Productores de Leche, en conjunto con la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de la X Región, presentaron el pasado 26 de julio de 2006, en Osorno, la "Guía de Recomendaciones para el Manejo de Purines de Lechería". Este evento se desarrolló en el Aula Magna del Instituto Adolfo Matthei y en él participaron más de 100 productores lecheros de la región, autoridades y profesionales públicos nacionales y regionales del MINAGRI y de la Superintendencia de Servicios Sanitarios y dirigentes de FEDELECHE. La reunión fue inaugurada por el SEREMI de Agricultura (s) Jorge Cid y contó con la intervención del director nacional de ODEPA, Reinaldo Ruiz, y del presidente de FEDELECHE, Adolfo Larraín. El documento "Guía de Recomendaciones para el Manejo de Purines de Lechería" tiene por objetivo entregar a los usuarios recomendaciones técnicas para el manejo de los purines generados en los planteles de bovinos lecheros, con el propósito de que no sean descargados a cursos o cuerpos de agua superficiales, cumpliendo así con lo dispuesto en el Decreto N° 90/2000. Esta norma ambiental, que regula las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y a aguas continentales superficiales, entrará en vigencia el próximo 3 de septiembre de 2006 para las fuentes existentes, y está vigente desde septiembre de 2001 para las fuentes nuevas. Para apoyar la labor de fiscalización y seguimiento de esta norma, se ha planteado a los productores, de acuerdo al manejo que están realizando de los purines de su explotación lechera, suscribir "cartas de compromiso", a través de las cuales informan a la entidad fiscalizadora del manejo que están realizando y de su voluntad de utilizar las recomendaciones de la Guía para lograr un manejo adecuado. A inicios del mes de agosto de 2006, el ministro de Agricultura, Álvaro Rojas, y la intendenta de la VIII Región del Bío-Bío, María Soledad Tohá, anunciaron un plan de ayuda para los agricultores que resultaron con sus canales de regadío dañados por efecto de los temporales de julio pasado. Este plan consiste en la apertura de un concurso especial de la Comisión Nacional de Riego (CNR) por mil millones de pesos, para financiar proyectos de reparación de los canales de riego dañados. El Ministro de Agricultura sostuvo que "tenemos que actuar rápidamente, porque entendemos la importancia del riego para la próxima temporada y por esta razón, la CNR está realizando un esfuerzo extraordinario para ir en ayuda de quienes lo necesitan". Según el catastro que este organismo hizo de los daños en la infraestructura de riego, las mayores averías se concentraron en los canales matrices y en el tramo más cercano a su bocatoma en los ríos. Con fecha 5 de agosto de 2006 fue publicado en el Diario Oficial el Reglamento de la Ley N° 20.089 para la Agricultura Orgánica, que creó el Sistema Nacional de Certificación de Productos Orgánicos Agrícolas. El Reglamento, que consta de 36 artículos, tiene como finalidad establecer los requisitos y protocolos para la adscripción al Sistema Nacional de Certificación y regular los aspectos que sean necesarios para la adecuada operación de dicho sistema de conformidad con la Ley N° 20.089. Las disposiciones del reglamento se aplican a las entidades de certificación que operen en el país y a los demás agentes que se desempeñan en el ámbito de la agricultura orgánica. El reglamento entrará en vigencia 180 días después de la fecha de su publicación en el Diario Oficial, es decir, el 1 de febrero de 2007. Con la entrada en vigencia de la Ley y su Reglamento, sólo podrán utilizar la denominación de productos orgánicos aquellos productos de origen silvo agropecuario que en su producción, elaboración, conservación, y comercialización han cumplido los requisitos y protocolos establecidos en el Reglamento y en las normas técnicas aprobadas y oficializadas de conformidad con la Ley N° 20.089. S.E. la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, promulgó el 21 de agosto de 2006 el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre nuestro país y China, que entrará en vigencia en el próximo mes de octubre. Hay que recordar que las negociaciones para este TLC habían culminado exitosamente a fines de octubre de 2005 y fue ratificado por el Congreso Nacional el 9 de agosto del presente año. La presidenta destacó las importancia de firmar este convenio con la sexta economía mundial y segundo socio comercial de Chile, lo que, se estima, permitirá la creación de unos 34.000 puestos de trabajo, especialmente en pequeñas y medianas empresas y en el sector agrícola. Las principales materias que contempla este TLC son el acceso a mercados, reglas de origen y procedimientos aduaneros, defensa comercial, medidas sanitarias y fitosanitarias, barreras técnicas al comercio, solución de controversias y cooperación. El convenio establece la desgravación inmediata para el 92% de las exportaciones de Chile a China y del 50% de las importaciones desde ese país, desde el primer día de vigencia del TLC. Además, se contemplan desgravaciones a 1, 5 y 10 años y excepciones del 1% de las exportaciones chilenas y del 3% de los envíos de China a Chile. Entre los productos silvoagropecuarios chilenos que tienen desgravación inmediata y a 5 años, destacan las hortalizas, carne de ave, cerezas frescas, duraznos y nectarines frescos, tableros de madera, quesos, duraznos en conserva y pasta de tomate. En tanto, los productos sensibles para Chile que quedaron como excepciones, es decir, que no fueron considerados en este TLC, son los sujetos a bandas de precios (trigo, harina y azúcar).

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