Política agraria

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Issue Date:
2007-12-20
Subjects:
Patricio Grez Marchant
estudiosArtículos

ExpoMundo Rural 2007 El pasado 21 de noviembre de 2007 se inauguró la décima versión de la ExpoMundo Rural, evento que, organizado por el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), reunió esta vez a unos 200 expositores que representan a pequeñas empresas agropecuarias que pueden exhibir sus productos frescos y procesados, artesanías, licores y servicios de turismo rural. En esta ocasión el programa contempló actividades culturales y recreativas, mesas de negocios, seminarios, charlas, comidas típicas, una granja educativa y exposición de animales.La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, al inaugurar esta feria agropecuaria, relevó "la importancia de incluir al agro y a la agricultura familiar campesina en un camino de progreso para el país que incluye y no excluye y donde la pequeña agricultura empieza a tener más posibilidades de acercarse al mundo de la exportación". A continuación indicó que el Gobierno continuará apoyando el desarrollo campesino e implementando un conjunto de iniciativas para mejorar la infraestructura en la zona rural, la comercialización, el desarrollo de estrategias por rubros, los instrumentos de fomento y los casos aún no resueltos de endeudamiento.El Ministro de Agricultura, Álvaro Rojas, destacó que la ExpoMundo Rural es un ejemplo concreto del compromiso del Gobierno de la Presidenta Bachelet con la agricultura familiar campesina y los esfuerzos por incorporarla al desarrollo productivo del conjunto de la agricultura nacional.El director nacional de INDAP, Hernán Rojas, señaló que "este evento es de fomento productivo, donde los productos campesinos tienen la oportunidad de captar clientes más sofisticados, dispuestos a pagar tanto por la carga cultural, natural y tradicional que encierran como también por su alta calidad". Destacó también el funcionamiento en este año de un Centro de Negocios de la Universidad de Santiago, constituido por diversos profesionales, a través del cual potenciales socios y clientes pudieron ofrecer y captar productos, rubros y servicios, y realizar acuerdos comerciales y negocios.El 27 de noviembre de 2007 se realizó en París la Sesión 148 del Comité de Agricultura de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), foro compuesto principalmente por países desarrollados, que busca compartir experiencias, analizar problemas comunes, identificar buenas prácticas y coordinar sus políticas domésticas y las relacionadas con el comercio exterior. Esta organización, en el marco de su política de aceptación de nuevos miembros, aprobó el ingreso de Chile en mayo de 2007, por lo que nuestro país también debe participar en el seguimiento periódico que hace la OCDE de las políticas de los países miembros.En esta ocasión, el director de la División de Agricultura y Comercio de la OCDE, Stefan Tangermann, presentó ante los miembros de dicho organismo, para su análisis y discusión, la Evaluación OCDE de las Políticas Agrícolas de Chile, la que será presentada en Chile en marzo de 2008. La delegación nacional estuvo presidida por la Subsecretaria de Agricultura, Cecilia Leiva, e integrada por los directores nacionales de ODEPA y el SAG, además de profesionales de INDAP, ODEPA y la Cancillería.Este estudio de evaluación de las políticas agrícolas de Chile fue realizado a través de un convenio entre ODEPA y la OCDE, utilizando la misma metodología aplicada para evaluar el desempeño de los países miembros.La Subsecretaria de Agricultura comentó que "este informe, que evalúa el desempeño de las políticas agrícolas chilenas, será una contribución significativa para el país, ya que permitirá tener un marco de análisis de las políticas agrícolas, lo que hará posible establecer comparaciones con los países relevantes en el comercio y producción mundial de productos agrícolas". También señaló que la Secretaría Técnica de la OCDE y los países miembros manifestaron su complacencia por la manera que nuestro país está abordando los temas actuales en la agricultura y felicitaron a Chile por el logro de sus políticas agrícolas.En Asunción, Paraguay, el 3 y el 4 de diciembre de 2007, se realizó la XIII Reunión Ordinaria del Consejo Agropecuario del Sur (CAS), que reúne a los Ministros de Agricultura de Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay. Este organismo, que será presidido por el Ministro de Agricultura de Chile, Sr. Álvaro Rojas, hasta 2008, congrega a los países miembros y asociados al MERCOSUR y tiene como propósito el intercambio de experiencias y conocimientos y la coordinación de políticas y acciones para el desarrollo de la agricultura en la región.Los ejes centrales de la actual agenda de trabajo del CAS, definidos a fines de agosto en Viña del Mar, Chile, son la sanidad animal y vegetal, los mercados alimentarios, la agricultura familiar campesina, las negociaciones internacionales, la innovación tecnológica y la investigación, los biocombustibles, el desarrollo agrícola sustentable y el cambio climático. En esta ocasión, los temas prioritarios fueron los biocombustibles y la agricultura familiar campesina.Con respecto a los biocombustibles, en la primera jornada se realizó una completa revisión de la situación mundial de éstos en relación al mercado, la regulación y las tendencias globales en materia de producción de etanol y biodiésel. Dentro de este marco, el Ministro de Agricultura de Chile efectuó la presentación de la experiencia chilena, sobre la base del documento "Contribución de la Política Agraria al Desarrollo de los Biocombustibles en Chile".En la segunda jornada se analizaron la importancia, desafíos y avances institucionales de cada país en relación a la agricultura familiar campesina, con el fin de delinear estrategias regionales comunes. Además, se conocieron los estados de avance de los otros ejes de la agenda de trabajo del CAS.El pasado 12 de diciembre se constituyó la Mesa Nacional del Trabajo Agrícola, con la participación de los máximos representantes de las organizaciones de trabajadores, empresarios y gobierno. Esta Mesa es una instancia de carácter consultivo y tiene por objetivo generar un espacio de diálogo social en el sector. Es presidida por el Subsecretario del Trabajo, Zarco Luksic, y está integrada por la Subsecretaria de Agricultura, Cecilia Leiva; la Directora del Trabajo, Patricia Silva; dirigentes de organizaciones campesinas, como la Coordinadora Campesina de Chile, la Confederación Triunfo Campesino, CONAGRO, CONAPROCH, ANAMURI, y representantes de los empresarios agrícolas agrupados en la SNA, ASOEX y FEDEFRUTA.En la reunión hubo consenso y disposición para estudiar la posibilidad de elaborar un estatuto especial para temporeras y temporeros, considerando que constituyen un universo importante de personas que se desempeñan en el sector rural en actividades que son específicas y que deben tener un tratamiento jurídico también específico.Desde el punto de vista del Gobierno, la Subsecretaria de Agricultura señaló que "la idea de convertir a Chile en potencia alimentaria se logrará también en la medida que los trabajadores tengan buenas condiciones laborales, de seguridad y de remuneración".Los representantes de los trabajadores plantearon su acuerdo con la idea de un estatuto especial para temporeras y temporeros y, al igual que los representantes de los exportadores, señalaron la necesidad de abordar otros temas, tales como la capacitación de los "subcontratistas", la fiscalización del cumplimiento de la normativa legal, la negociación colectiva, la jornada laboral y otros relacionados con el mejoramiento de las condiciones de los trabajadores y de la producción.Diversos representantes de los trabajadores campesinos se reunieron con el Ministro de Agricultura el 17 de diciembre de 2007 para evaluar los avances del año y discutir una agenda de trabajo para el año 2008. En la ocasión la autoridad ministerial recordó que la inclusividad es uno de los cinco ejes estratégicos en torno a los cuales organiza su labor el Ministerio de Agricultura.En la reunión participaron dirigentes campesinos de catorce organizaciones del país, quienes reconocieron la voluntad y buena disposición de las autoridades del MINAGRI, lo que ha permitido una mayor participación de las organizaciones e importantes avances en la solución de los problemas de los campesinos. Para el año 2008 plantearon la necesidad de elaborar una agenda de trabajo que asuma los desafíos pendientes y profundice en algunos temas como, por ejemplo, la rehabilitación de los usuarios morosos de INDAP, un mayor acceso a la tierra y al agua,capacitación y contar con instrumentos de fomento que apoyen el encadenamiento productivo de la pequeña agricultura.

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